首先，征求意见稿不一定是征求社会群众意见，有可能只是征求某些相关部门机构或组织的意见。
其次，如果是面向社会征求意见，那肯定会同时附上反馈的渠道，可能是电话，可能是邮箱之类的，建议你多搜索一下信息来源，应该会有。
第三，如果没有找到相关渠道，可以通过政府的沟通平台进行咨询，比如当地政府行政首长的公开电话，公开邮箱（当然这些只是政府沟通平台，并不真的是某某领导的联系方式）

为什么政府网站都那么垃圾？求解？

一般以营利为目的的网站，会花大价钱请专业的团队进行制作，涉及到很多方面如交互设计、外观平面设计、浏览器兼容，代码优化。使得网站看上去更美观，读取速度更快，使用更方面。
政府网站的初衷和商业网站是不同的，不会在网站建设上花费那么多钱财精力，且不说浏览器兼容性不好，有的时候连该出现的超链接都没有。
你提到的查成绩可能是服务器浏览量过大，挤不进去，这种现象是普遍的，一般时间政府网站访问量不大，只有在查询成绩这种高峰期再会有很高的访问量，所及购买服务器时的性能参数是以应付平时访问量为标准购买的，访问量很高的时候就应付不来了。
我们平时登陆的大都是一些成熟的大网站，如百度新浪搜狐网易，所以有先入为主的思想，政府网站和他们不是一个量级的。