利用新闻发布会协调政府公共关系是现代传播媒介功能所决定的。利用新闻发布会是协调政府公共关系的需要,利用新闻发布会协调公共关系是政务公开的需要。利用新闻发布会发表信息是政府塑造形象的需要。利用新闻发布会是表明政府态度的需要,是在危机公关、处理突发事件稳定民心的需要,是对外开放的需要,是协调政府公共关系以达到其预期目标的需要,是政府满足媒体和公众知情权的需要。
  

从历史发展的线路来看，政府新闻发布活动遵循着一条伴随社会结构变迁渐进发展的线路。 学者对中国新闻发布制度作的理论与实践的研究，包括孟建和李晓虎提出的中国政府新闻发布的理念, [1] 李希光等学者关注如何策划成功的发布会和发言人的培训[2]，邹建华等学者人队发言人素养业提出了明确的观点，例如以诚信为本，[3] 孟建等学者提出在公众舆论范围内检验如何新闻发布效果，并提出了四个梯度指标，[4] 也有学者如陈丽江等从政治传播角度研究政府新闻发布制度作为正在计划与政治话语的功能[5]，孙来清等学者提出由于哲学研究范式的转向、多元化的社会现实、民主观念的变迁以及政府治理方式的转变,我国政府发言人制度应当建立在沟通理性的基础之上，应当从价值重塑、文化再造、制度重构和设施整合等方面来构建我国政府新闻发言人制度。
  [6] 关于如何评价政府新闻发布效果的研究，目前国内的学者有孟建和侯迎忠等提出了新闻发布会的效果评估指标体系。[7] 赵启正等学者也指出政府新闻发布会的功能之一就是宣传政府或国家形象。[8] 对非常态或者所谓突发公共事件中新闻发布的研究，目前主要集中在政府新闻发布的时效性和全面性方面，例如，龙鸿祥针对对政府新闻发布中不及时发布，封堵消息等做法的总结，提出政府新闻发布的应对策。
  

问题有些弱智。前者是后者的组成部分