概括主要问题使时是要分条列项还是用一两段话来说明

第二题，用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题及其原因。(30分) 参考答案： 国家实施经济适用房政策，对于城市中低收入家庭来说是一件好事，但此政策在实施过程中却出现了一些问题，就经济适用房存在的问题及其原因分析如下： 问题之一是地方政府在执行政策时首鼠两端：既要执行政策，又要考虑土地带来的财政收入；同时对于经济适用房对象的界定不甚明确。 问题之二是开发商在销售住房时牟求高利：通过瞒下数量，扩大房型，降低绿化，增加容积等多种手段在利润不是很高的经济适用房上获得最大利润。 问题之三是法律在经济适用房方面滞后：经济适用房的产权、税收等方面均无明确规定。 问题之四是政府部门在经济适用房开发上各自为政：土地、规范、建设、房管、税务等部门在经济适用房方面没有形成统一的体系。我的问题是：概括主要问题使时是要分条列项还是用一两段话来说明。我看的好多答案给的都是以分条列项的形式，概括了几个问题，不知这样写行不行。急盼回复。