社区综治中心建设标准？

为认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，以及中央、省、市、区政法会议的安排部署和省综治委印发的《关于加强综治中心规范化建设指导意见》要求，进一步加强综治基层基础建设，更加注重联动融合和科技信息支撑，形成社会治理工作合力，结合工作实际制定本方案。

一、总体要求、工作原则和目标任务

（一）总体要求。要紧紧围绕平安建设和加强社会治安防控体系建设的总体要求，以网格化服务管理为底座、以信息化手段为支撑、以联动融合为关键，推动各级综治中心规范化建设，有效形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点问题联治、重点人员联管、服务管理联抓、基层平安联创”工作格局。

（二）工作原则。充分发挥党委、政府统筹抓总作用，形成党政主导、综治牵头、社会治理密切相关的村（社区）主动参与的建设格局。以现有网格化服务管理平台为底座，以网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系统为支撑，融合平安建设相关职能部门信息资源，实现纵向镇、村（社区）两级和横向有场镇各单位信息的互联互通，实现信息共建共享。村（社区）可利用现有办公场所或便民服务中心建设综治中心。要在务实管理上下功夫，综治中心要实现实体化运行，突出实战功能。

（三）目标任务。2017年11月底前，镇综治中心规范化建设全面完成，村（社区）综治中心规范化建设完成50%；2018年11月底前完成其余村（社区）综治中心规范化建设。

二、建设内容

（一）镇综治中心

按照“综治办+信息化+组团式服务”模式建设，将综治维稳办公室、网格化服务管理办公室、矛盾纠纷多元化解协调中心、“雪亮”工程视频监控室、综合执法和平安巡防中队进行整合，建立石马镇综治中心，挂石马镇综治中心牌子，主任由镇党委书记兼任，副主任由分管综治工作的党委副书记兼任。整合我镇有关社会治理的单位和村（社区）力量，充分运用信息化手段，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台，发挥实战功能，实现信息互通、优势互补、工作联动。

（二）村（社区）综治中心

整合村（社区）警务室、调解室及“雪亮”工程视频监控等资源建立村（社区）综治中心，主任由村（社区）党组织书记兼任，副主任由村（社区）主任兼任并负责日常工作。利用网格化服务管理平台，充分发挥村（社区）党支部和村（居）委会干部，驻村（社区）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等联防联治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提升基层社会治理能力。有条件的村（社区）要依托综治中心或便民服务站，设置工作窗口，提供人民调解、人口管理等“一站式”服务。

三、职责任务

1.督促推动辖区内矛盾纠纷排查和多元化解机制的形成，运用信息化手段，加大网上排查、受理、研判、协调、化解矛盾纠纷力度，定期分析研判矛盾纠纷形势，充分发挥基层和行业的作用，做到矛盾纠纷联调，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

2.协调打推进辖区内社会治安防控体系建设，加强“雪亮”工程建设和公共安全视频监控建设联网作用，进一步提升网格化服务管理实效，推动综治重点工作落地落实。组织平安志愿者、社区工作者、联防联治队伍及相关社会组织参与治安防范工作，做到社会治安联防。

3.组织开展辖区内社会治安重点区域和公共安全隐患排查整治，定期分析研判治安形势，对群众反映的治安热点问题，协调有关部门进行综合整治，做到治安突出问题联治。

4.协同做好辖区内实有人口服务管理、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防等工作，专群结合，做到重点人员联管、服务联抓。

5.建立健全辖区内社会治安综合治理工作机制，对辖区内社会治安综合治理工作进行督导、检查、考核。组织开展系列平安创建活动，做到基层平安联创。

四、工作要求

（一）加强组织保障。各村（社区）要高度重视综治中心规范化建设，将其作为夯实基层基础。深化平安建设的重要举措，进行专门研究部署。镇财政所要将镇、村（社区）综治中心规范化建设所需经费纳入财政预算。

（二）强化部门联动。各村（社区）综治中心负责辖区内行政执法、实有人口、特殊人群、重点青少年、非公有制经济组织和社会组织、社会治安（平安巡防）、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全、护路护线等相关工作。要充分发挥村（社区）职能作用，聚焦平安建设和综治工作，强化资源整合、信息交流、联动联防等，形成工作合力。

（三）健全工作制度。镇村（社区）两级综治中心要结合工作实际，健全完善首问负责、工作例会、情况报告、信息研判、督查督办、考核评价等制度，形成规范有序的工作机制。要加强内部管理，建立健全岗位责任、考勤、值班、档案、综治信息网格管理等制度，切实把综治中心各项工作纳入规范化、制度化轨道。

（四）强化督查考核。将各村（社区）综治中心规范化建设纳镇党委、政府年度目标绩效考核内容，及时发现问题，严格工作进度，促进工作落实。对工作组织不力，未按时完成任务的村（社区）进行通报批评，督促整改，造成严重后果的将按照有关规定严肃处理。

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