检测行业有哪些关键词？

  　　【整合工作的重要性和紧迫性】

　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。

　　但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。
  

　　各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。

　　【总体目标】

　　到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。
  到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。

　　【重点任务】

　　◎推进部门和系统内整合

　　《关于整合检验检测认证机构实施意见》对国家质检总局等相关部门和中国质量认证中心及直属检验检疫局，特种设备行业，按公路、水路行业，住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构等各系统检验、检测机构整合做出明确要求，并明确了负责部门、提出整合方案的具体时间及完成整合的具体时间。
  

　　如，整合质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，整体转企改制，并入中国检验认证(集团)有限公司。要求质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成。

　　开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点，推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合，建立专业检验检测集团;鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。
  要求质检总局负责。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成。

　　整合住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构。具体由住房城乡建设部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成。

　　按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。
  具体由能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成。

　　◎推进跨部门、跨行业整合

　　对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层级的整合。由中央编办、质检总局、相关行业主管部门负责。
  

　　◎推进跨地区整合

　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。整合不同市(地)相关机构，整合市和市辖区同类机构，逐步发展区域性综合检验检测机构。
  县(市)检验检测机构原则上整合为综合性检验检测机构，优化资源配置，避免重复建设。由县级以上地方各级人民政府负责。

　　◎转变政府职能，创新管理体制

　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。
  今后，除特别需要外，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。创新整合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外部评价、约束机制，建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。由中央编办、质检总局会同相关行业部门负责。
  

　　◎清理政策法规，有序开放市场

　　清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定，减少检验检测认证项目的行政许可，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。
  完善检验检测认证机构资质认定办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。由质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门负责。