各个区政府都有，http://www.shyp.gov.cn 区长信箱等

建议你试下东方网，估计比政府网站更有用点
www.eastday.com/
http://people.eastday.com/images/07bxjy/index.htm

哪个网站可以反映（发布）问题的文章或徇私舞弊官员？

正规的地方就像是举报了，各地方政府还有上一级政府都有官方网站。
非官方的就是一些大型的论坛，如天涯，猫扑等等，你上百度一搜就出来了，什么话题都有人讲，能不能引起注意就得看你这事件的影响力和观注度了。

有没有可以向银川市政府提意见的网站啊？

宁夏新闻网

宁夏政府专网

宁夏信息港

打电话也可以
市长热线是12345
写信给政府也是可以的

有没有可以向广州市政府提意见的网站啊?

去http://www.gz.gov.cn/vfs/content/newcontent.jsp?contentId=654358&catId=20305

就可以反映了，

这是广州门户网